平利：“六大举措”书写水利扶贫合格答卷

奥特曼

近年来，平利县水利局严格按照中省市水利工作要求和工作部署，切实发挥水利职能作用，加大水利项目谋划建设。通过实施农村饮水巩固提升工程、农田水利项目、防洪抗旱工程、水土保持等惠民工程，全面筑牢发展基础，为全县决战决胜脱贫攻坚书写了合格的水利答卷。

强化领导 层层夯实工作责任

平利县水利局始终以脱贫攻坚为先、为重、为大的方针，按照“精准扶贫水利先行，精准脱贫水利保障”的总要求，建立完善考核体系、政策体系和制度体系，将任务分解到股室、到人头，层层签定《目标责任书》，层层传导压力，充分激发干部活力，定期研究水利扶贫工作，推行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓、干部职工齐参与的联轴驱动机制，深入推进饮水安全、水源保障、高效节水、生态治理四大水利扶贫行动，与建设“五美平利”和乡村振兴深度融合，精准解决制约贫困村发展的水利问题。

加大投入 筑牢水利惠民基础

按照“集中为主、联户为辅、分散补充”的工作思路，平利县水利局依据农村饮水安全四项标准，采取新建、扩建、改造、联网等措施，精准到户到人，建立起“从源头到龙头”的供水安全工程体系。

2016—2019年，四大水利扶贫行动累计投资2.45亿元，其中饮水安全投资1.6亿元，新修拦水坝720座，蓄水池565个，新建改造净化水厂75座，埋设输、配水主管网3090余公里，不仅全县11个镇79个建档立卡贫困村饮水安全全面达标，而且实现全县农村安全饮水全覆盖，受益农户61066户、199333人，其中贫困户21809户、贫困人口60760人。充分保障了全县人民的饮水问题，水利扶贫滋润民心。

坚持标准 优建严管打造精品

针对集中安置区、安置点不断增多，群众居住不断聚集的客观实际，改变以前单村、单组供水的思维模式，打破行政区划和地形局限，采取“能联则联，能延则延，能扩则扩”的办法，优先考虑联村、联组集中供水，有效改善了单组独院供水点多分散、供水规模小、效益不明显、不便集中管理的状况。积极开展脱贫攻坚饮水安全示范村创建工作，打造了“规划合理，设计科学，质量合格，外形美观，群众满意”的农村饮水安全精品工程。

全程管控 确保水质全部达标

平利县水利局把水质管理工作作为重中之重来抓。一是“抓源头”。对水源采样进行严格检测，进行多方案比选，优化配置备用水源，切实保障水源供应；二是“严规范”。对千人以上供水厂，严格按照“五有”（即有院子、有绿化、有办公室厂房、有消毒净化、有安全防护措施）的标准规划设计，严格“四池”（反应池、沉淀池、过滤池、清水池）净化设施建设，配套消毒设备，确保水质处理规范；三是“重防护”。对饮水安全工程取水点均设置警示标志，对千人以上供水厂安排专人值守、安装监控设备、设置围网，做好安全饮水水质防护工作；四是“把关口”。按照《国家生活饮用水卫生标准》要求，对千人以上供水厂水质每月进行一次常规指标检测，每半年进行一次36项指标检测，保证水质检测达标率100%。

建管并重 构建长效运行机制

在长效运行机制上，平利县水利局坚持“建管并重”，积极探索农村供水工程长效运行机制。一是制定行业管理政策。县水利局制定了《平利县农村供水管理办法》、《平利县农村供水工程“量化赋权”改革试点方案》等政策，充分发挥行业管理职能，促进全县农村饮水安全工程建、管、用进入规范化轨道；二是深化产权制度改革。全面加大对已成的集中式供水工程开展验收核资、工程移交、确权登记颁证工作，依法确定小型水利工程的所有权和使用权；三是完善建后管护制度。组建专门机构，全面调查摸底，明晰工程产权，全力落实“三个一”要求，对全县23个供水人口千人以上工程实行专管机构管理，并完善水价制定、水费收取、维修管护、水源保护、水质保障、应急管理等系列制度；四是建立财政补贴机制。建立农村饮水安全工程维护基金，将农村饮水安全工程维护基金纳入财政预算，实行专户管理，统一用于全县农村饮水安全工程日常维护和更新改造。

苦干真帮 驻村帮扶成效显著

自2016年以来，平利县水利局加大对正阳镇南溪河、长安镇金沙河两个贫困村的帮扶力度，针对两个村情实际，深入调研，认真分析，找准贫根，精准施策，作为行业扶贫样板村实抓真帮，取得良好成效。一是改善基础设施条件。通过饮水安全工程、小流域“水源湿地保护”、水保治理项目，改善了当地生产生活条件；实施圈厕改造，积极协调相关部门建设污水处理站、村级卫生室以及通信、有线电视、村级生产道路工程等，改善美化了当地人居环境；二是大力扶持产业项目。扶持新建无性系高效产业园、低改山地茶园、绞股蓝，发展核桃、魔芋、中药材等。同时培育高英茶业公司配套加工项目，延伸产业链条，给贫困群众提供技术培训和就业岗位，增加家庭收入；三是扎实开展结对帮扶。三年来，在帮扶干部的真情帮扶下，贫困户内生动力提升，脱贫愿望倍增，积极主动寻找增收脱贫的路子。

水利扶贫是民生之基，平利县水利系统全体干部职工在脱贫攻坚战中坚守责任，勇于担当，以丰硕的成绩助推了全县脱贫、整县摘帽的顺利实现。2019年被中共安康市委、安康市人民政府授予全市社会扶贫先进集体荣誉称号；2020年被中共安康市委、安康市人民政府表彰为在安康市脱贫攻坚工作中做出重大贡献，记二等功；2016年至2019年连续四年被中共平利县委、平利县人民政府授予脱贫攻坚工作成效考核“优秀等次”荣誉称号。

【来源：安康水利局】