平利一改天地宽，旧居焕新颜
平利位于陕、鄂、渝三省市交界处，属秦巴集中连片特困地区，住房安全是许多贫困群众的致贫主因，住有安居成为他们的世代夙愿。新一轮精准脱贫攻坚战打响以来，平利县聚焦建档立卡贫困户等重点对象安全住房问题，因地制宜推进农村危房改造，全县累计实施建档立卡贫困户危房改造1120户2884人，非贫困户危房改造180户536人，实行“四清一责任”清单管理全覆盖，呈现出“危房成景观、村庄变靓丽、民居有特色”的美丽画面。全县脱贫攻坚在全省脱贫攻坚成效考核中连续六次名列第一，连续三年荣获全省脱贫攻坚工作先进县，打造了精准扶贫精准脱贫战线上的“平利样板”。今年4月21日，习近平总书记在平利县老县镇调研时，对平利依托易地扶贫搬迁、农村危房改造探索形成的“山上兴产业，山下建社区，社区办工厂”的发展思路给予肯定，强调这里已经在变，将来会变得更好，他希望乡亲们安居乐业、稳定下来，奔小康的路上一个也不少，都能够顺利地脱贫、确保小康。坚持三最原则，核准危改对象。坚持帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房原则，多维宣传危改标准、质量要求和政策标准，统筹推进危房改造对象认定和“建档立卡贫困户”数据清洗工作，全面准确掌握各镇危房数量和农户改造意向。严格落实“户申请、村评议、镇审核、县审批”的改造审批流程要求，对危改对象认定、危房改造信息全程公示公开，真正让政策精准到户、群众心服口服。按照“一户一档”要求，建立危改农户档案和精准台账，不断提高信息准确率和完整性，档案工作在省市屡次检查中均获得肯定和好评。坚持三业统筹，科学规划实施。按照一次规划、三年完成、分年实施的思路，坚持把危房改造与美丽乡村建设、农村人居环境整治和全域旅游紧密结合，立足不同区域资源禀赋，因地因户综合施策，统筹推进置家业、兴产业、扩就业“三业”并举，真正把危房改造融入生态环境、生产条件、生活需要。比如，西河镇段家河村通过实施危房改造，引进业主开发民宿，建设女娲田园综合体，不仅改变了村容村貌，也拓展了群众致富渠道。比如，长安镇金沙河村位于县城第二水源地保护区，在危房改造中配套实施农村人居环境项目，依托良好自然环境发展特色农家乐，达到了保护水源地生态、改善群众生活的双赢效果。可以说，危房改造以一隅突破之功奠脱贫攻坚长远之基、收乡村振兴全局之效。坚持三苦三真，整合资金投入。大力弘扬领导苦抓真抓、干部苦帮真帮、群众苦干真干的“三苦三真”精神，在县级财政紧张的情况下积极落实配套资金，用于危房改造的材料购置、建设支出，在房屋竣工验收合格一个月内，尽快将补助资金通过“一卡通”直接兑付到农户，切实缓解贫困户自筹垫付压力，确保危改政策落实到实处。县镇村干部包户帮扶，贫困群众自力更生，共同商讨解决危房改造过程的困难问题，真正实现精准帮扶无盲区、干群关系零距离。
坚持三个强化，严格质量监管。通过强化现场培训、强化技术指导、强化竣工验收三个关键环节，指派专人对施工工匠进行现场培训，严格执行危改的标准和质量，有效弥补技术漏洞，及时排除安全隐患，确保工程质量不出丝毫问题。在竣工验收过程中，组成由第三方监理、审计公司和质监站业务骨干组成的验收小组，分批次对全县已改造竣工住房逐户验收，确保改造房屋达到最低验收标准，不达标的及时提出整改意见，责令施工方限期整改，整改完毕重新验收，通过一系列严控措施真正让贫困群众住上放心房、收获安全感。
坚持三色管理，加强督促指导。按照《陕西省农村危房改造脱贫考核办法》的要求，成立县督导检查组，定期对11个镇的危改工作进行了全覆盖的督导检查，对存在的问题立查立改。对排查的问题台账推行“红黄绿”三色清单管理，验收达标的用“绿色”标注，正在施工的用“黄色”标注，验收不达标或尚未启动的用“红色”标注，每月提请县脱贫攻坚指挥部在末位镇召开点评推进会，书记表态发言，镇长在电视台公开承诺，激励后进知耻后勇，同时将农村危房改造工作纳入年度脱贫攻坚单项考核，形成了上下联动的工作机制，确保危改工作顺利实施。平利住建局脱贫攻坚工作连续三年被县委表彰为“优秀”等次，并被安康市住建局表彰为“全市危房改造先进集体”，好的经验做法在陕西日报、陕西电视台和安康日报等主流媒体进行了专题报道。坚持三管齐下，确保不留隐患。坚持把安全住房有保障作为脱贫攻坚确保圆满收官的关键，以“战时状态”组建专班对住房安全进行再次开展“回头看”，确保安全住房不留任何隐患。对照标准抓排查。抽调22人成立11个驻镇工作组，联合镇村干部逐户核查因灾、长期在外和边缘户等住房情况，实行县镇村三级动态监测周报告制度，确保安全住房核查不遗漏一户。紧盯问题抓整改。依据排查和动态监测发现的住房安全隐患，因户研判施策，第一时间对42户可能有安全隐患的住房落实危房改造、租赁或易地搬迁等保障措施。精准数据抓比对。安排工作专班筛查比对安全住房信息，及时对全县61066户建立安全住房信息台账，真正达到账账相符、账实相符。一改天地宽，旧居焕新颜。危房改造，改的是房，暖的是心。这背后，凝聚着县委、县政府对贫困群众的殷殷深情；这背后，是23万平利人同步实现全面建成小康社会的殷切期盼。我们将继续秉持初心，尽锐出战，砥砺前行，确保所有人一个不少的都住上安心房、安全房。
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